“特别预算”浮编花得凶，台媒批蔡英文：将台湾引入“大债危机”

2023-08-11 17:44:37来源：海峡导报

台湾地区的财政问题近来成为“朝野”攻防的焦点，台当局“主计总处”去年就示警，“总预算”与“特别预算”岁入岁出并计后，2023至2029年均有差短。台审计主管部门日前指出，今年台当局“总预算”加“特别预算”预计短绌上看6190亿元（新台币，下同）。“在野”批评，民进党当局举债年年增高，万一之后未达预期超征金额，举债会比现在更多。

民进党当局财政主管部门“次长”阮清华昨天（10日）坦言，今年“总预算”岁入岁出短差1095亿，加计“特别预算”将达6000多亿元。但他声称，实际执行后应会下降，因很大一部份将移用岁计剩余，真正需要举债的金额大约3000多亿元。若岁入状况良好，发债金额就会往下降。

检视台当局预算书，今年“少子女化”对策、教育、长照、住宅及防务经费都创历史新高。财政主管部门昨日公布7月全台赋税收入初步统计，声称今年税收可望超过预算目标，俗称“超征”。国民党“立委”李德维质疑，因疫情期间高科技带动，台湾地区近两年的岁收确实比较好。但随着疫后复苏，台湾出口也大幅降低。财政用过去两年的超征特例来预测明年，非常牵强。面对“债留子孙”的批评，民进党当局财政主管部门故意预测失准，让台湾人以为超征就是有业绩，但万一之后未达预期超征金额，举债将比现在更多。

(资料图片仅供参考)

民众党“立委”邱臣远也批财政主管部门“报喜不报忧”，他指出，去年底至今，台当局债务未偿余额已增加3000亿元，阮清华所谓的预估今年举债金额为3000多亿，是不是会往上增加？且岁计剩余有限，也不能用完，当前已有3800亿元移用到疫后“特别预算”。盼民进党当局慎控债务膨胀，不能把债务都留给下任台湾地区领导人举债。

台湾“中国科技大学讲”座教授曾巨威表示，台湾地区近年税收执行不错，“总预算”多半是有岁计剩余，但问题出在“特别预算”浮编“花得更凶”，多要靠举债支应。更让人无法接受的是，债务持续增加，误导民众相信官方的财政状况。他痛批，民进党当局操弄“总预算”与“特别预算”差别性，以达政治目的。

曾巨威表示，民进党当局滥用“特别预算”的四个“特别好”之处，就是“特别好过”，借用某项特别事件，让立法机构快速审议通过；“特别好用”，很多“特别预算”执行不受监督、有浪费现象；“特别好混”，“特别条例”过了，即使计划还没有编列，就已有一笔钱；以及“特别好骗”，借由民众搞不清楚“总预算”“特别预算”的差异，一下子要举债、一下子不举债，混淆社会视听。

台湾政治大学财政系教授陈国樑则指出，民进党当局光是采购战机、提升台军海空战力两项“特别预算”，从2024年度到2026年度，留给下一任台湾地区领导人就超过2500多亿元负担，且都未编列移用岁计剩余，显示多要靠举债。未来还有劳保拨补、台电的亏损多需要资金，若蔡英文留给下一任“存粮”（岁计剩余）不多的话，下任财务会相当辛苦。

陈国樑批评，台当局不仅要遵守法律，也要符合“财政纪律”，所谓的“财政纪律”是要节制收入、支出，且不受政治、选举因素干扰。如今民进党当局明明设“特别条例”逾越“财政纪律”，怎么能说自己遵守“财政纪律”。以“前瞻计划”经费、花费来说，选举、政治的因素“斧凿斑斑”，又怎能算是遵守“财政纪律”。

台湾“中时新闻网”发表评论认为，民进党当局将“特别预算”常态化后，除了全台举债造成公库空虚，也会间接造成“中央”集权、分配不均以及“大内宣化”，各县市政府无法透过正规管道争取补助、台当局在经费分配上容易厚此薄彼、地方施政因台当局“执政”的“大内宣”而相互竞逐。

台媒批评，民进党当局已将台湾引入万劫不复的“大债危机”，编列“特别预算”规避“公共债务法”债务上限恐将引火自焚。台湾地区一旦触及符合“特别预算”的紧急危难状态。恐怕早已阮囊羞涩，缺乏足够蓄积因应突发冲击的财政能力。（海峡导报记者林静娴整理报道）