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“特别预算”浮编花得凶,台媒批蔡英文:将台湾引入“大债危机”

2023-08-11 17:44:37来源:海峡导报  

台湾地区的财政问题近来成为“朝野”攻防的焦点,台当局“主计总处”去年就示警,“总预算”与“特别预算”岁入岁出并计后,2023至2029年均有差短。台审计主管部门日前指出,今年台当局“总预算”加“特别预算”预计短绌上看6190亿元(新台币,下同)。“在野”批评,民进党当局举债年年增高,万一之后未达预期超征金额,举债会比现在更多。

民进党当局财政主管部门“次长”阮清华昨天(10日)坦言,今年“总预算”岁入岁出短差1095亿,加计“特别预算”将达6000多亿元。但他声称,实际执行后应会下降,因很大一部份将移用岁计剩余,真正需要举债的金额大约3000多亿元。若岁入状况良好,发债金额就会往下降。

检视台当局预算书,今年“少子女化”对策、教育、长照、住宅及防务经费都创历史新高。财政主管部门昨日公布7月全台赋税收入初步统计,声称今年税收可望超过预算目标,俗称“超征”。国民党“立委”李德维质疑,因疫情期间高科技带动,台湾地区近两年的岁收确实比较好。但随着疫后复苏,台湾出口也大幅降低。财政用过去两年的超征特例来预测明年,非常牵强。面对“债留子孙”的批评,民进党当局财政主管部门故意预测失准,让台湾人以为超征就是有业绩,但万一之后未达预期超征金额,举债将比现在更多。


(资料图片仅供参考)

民众党“立委”邱臣远也批财政主管部门“报喜不报忧”,他指出,去年底至今,台当局债务未偿余额已增加3000亿元,阮清华所谓的预估今年举债金额为3000多亿,是不是会往上增加?且岁计剩余有限,也不能用完,当前已有3800亿元移用到疫后“特别预算”。盼民进党当局慎控债务膨胀,不能把债务都留给下任台湾地区领导人举债。

台湾“中国科技大学讲”座教授曾巨威表示,台湾地区近年税收执行不错,“总预算”多半是有岁计剩余,但问题出在“特别预算”浮编“花得更凶”,多要靠举债支应。更让人无法接受的是,债务持续增加,误导民众相信官方的财政状况。他痛批,民进党当局操弄“总预算”与“特别预算”差别性,以达政治目的。

曾巨威表示,民进党当局滥用“特别预算”的四个“特别好”之处,就是“特别好过”,借用某项特别事件,让立法机构快速审议通过;“特别好用”,很多“特别预算”执行不受监督、有浪费现象;“特别好混”,“特别条例”过了,即使计划还没有编列,就已有一笔钱;以及“特别好骗”,借由民众搞不清楚“总预算”“特别预算”的差异,一下子要举债、一下子不举债,混淆社会视听。

台湾政治大学财政系教授陈国樑则指出,民进党当局光是采购战机、提升台军海空战力两项“特别预算”,从2024年度到2026年度,留给下一任台湾地区领导人就超过2500多亿元负担,且都未编列移用岁计剩余,显示多要靠举债。未来还有劳保拨补、台电的亏损多需要资金,若蔡英文留给下一任“存粮”(岁计剩余)不多的话,下任财务会相当辛苦。

陈国樑批评,台当局不仅要遵守法律,也要符合“财政纪律”,所谓的“财政纪律”是要节制收入、支出,且不受政治、选举因素干扰。如今民进党当局明明设“特别条例”逾越“财政纪律”,怎么能说自己遵守“财政纪律”。以“前瞻计划”经费、花费来说,选举、政治的因素“斧凿斑斑”,又怎能算是遵守“财政纪律”。

台湾“中时新闻网”发表评论认为,民进党当局将“特别预算”常态化后,除了全台举债造成公库空虚,也会间接造成“中央”集权、分配不均以及“大内宣化”,各县市政府无法透过正规管道争取补助、台当局在经费分配上容易厚此薄彼、地方施政因台当局“执政”的“大内宣”而相互竞逐。

台媒批评,民进党当局已将台湾引入万劫不复的“大债危机”,编列“特别预算”规避“公共债务法”债务上限恐将引火自焚。台湾地区一旦触及符合“特别预算”的紧急危难状态。恐怕早已阮囊羞涩,缺乏足够蓄积因应突发冲击的财政能力。(海峡导报记者 林静娴 整理报道)

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