四川巴中“三区同建” 山村入画

2023-08-01 12:59:27来源：金融时报-中国金融新闻网

盛夏的大巴山，园区密布、村落纵横，农人、游人、商户来回穿行，“产村景文人”深度融合，生机盎然，绘就了一幅“生产+生态+生活”融合发展的乡村“大巴山居图”。

近年来，四川省巴中市提出在农村实行产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”路径，助力乡村振兴。“‘三区同建’是金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一个很好切入点，也是我们引导金融要素向乡村聚集、造福辐射带动农民和支持美丽乡村建设的重要举措。”人民银行巴中市中支负责人表示。该中支牵头主动跟进，强化金融要素保障，引导银行放贷44.03亿元，支持建成“三区同建”巴山田园综合体85个。

(相关资料图)

截至6月末，巴中市涉农贷款余额730亿元，同比增长18.48%，增速为近5年同期最高水平。

抓载体为产业园区插上腾飞“翅膀”

“我们这个园区建设一直未离开过金融支持，没有银行贷款根本发展不起来，更不用说企业入驻、创新升级。”通江县食用菌现代农业发展服务中心李主任介绍园区的建设历程。该园区以通江银耳、羊肚菌为主导产业，去年刚升级为省四星级园区。

自规划建设以来，金融机构累计向该园区52家经营主体放款8600万元，采取“龙头企业+专业合作社+农户”“公司+农户”“入股+分红”等利益联结模式，帮助1.78万户、4.29万人增收，园区农民2022年人均可支配收入达1.9万元，高于全县平均水平21个百分点。

人民银行巴中市中支坚持将现代农业园区作为“巩固”和“衔接”的抓手，联合出台园区金融创新服务示范区创建方案，围绕全市“1+3”（文旅康养、生物医药、食品饮料、新能源新材料）主导产业和“2+1”（巴山肉牛、南江黄羊、茶叶）种养业优势大品种发展定位，持续加大金融支持力度。截至6月末，全市现代农业园区贷款余额19.65亿元，同比增长107.72%，高于各项贷款增速95个百分点。

针对现代农业园区金融服务力量弱、组织散、对接慢等问题，2021年，该中支联合相关金融管理部门，统筹银担保力量，建立“金融一队帮一园”服务机制，组建园区“一对一”服务团队19个，依托“送码入户、一键贷款”专项活动和“信筑巴山筑基工程”，对51个县级以上园区“挂包”帮扶，完成整园（村）授信。所谓“送码入户、一键贷款”专项活动，即采取“银行——（社区）村组”双向联络员方式，按照“分片包干、整村推进”原则，推广“码上振兴”二维码，园区经营主体通过手机扫描二维码，就可以线上办理贷款。截至6末，授信金额达12.2亿元，以“银担”“政银担”“政融保”等方式放款10.7亿元，展期2.5亿元。

促融合为田园景区提供源头活水

“感谢农商银行的贷款，让我这个农民也吃上了旅游饭。”光雾山景区的农户吴美玲计划摆摊销售儿童玩具等商品，但自有资金不足。巴中农商银行光雾山诺水河文旅支行了解情况后，通过评级授信，运用“再贷款+巴山红色贷”方式，及时指导其线上申请获得随借随还信用贷款20万元，年利率仅4%。

在巴中市，这样的农户还有很多。他们平时从事种养殖，季节性旅游旺季时则变身流动性商户或经营农家乐、民宿等行业。经营主体依托园区建设优势，融入观光、休闲、创意农业，丰富农耕体验、生态采摘等业态，推动乡村特色文化与农业、旅游、康养等产业蓬勃发展。

今年4月，四川省金融服务与文化和旅游企业恳谈对接会暨“安逸四川新体验”—一起玩转网红打卡地（踏青赏春）启动仪式在巴中举行。活动集中展示了近年来金融支持文旅项目的丰硕成果，授予巴中市5家银行网点“文旅特色支行”。

这些银行积极创新金融产品，为田园景区经营主体提供多元化服务，采取“银行+国企+村集体经济组织”“再贷款+农户小额信贷”等模式，紧密对接景村或农旅融合项目的信贷需求；针对“短小急”用款特点，创设“巴山红色贷”“快贷”等17种线上随借随还信贷产品，授信最高至50万元，抵押物授信可达200万元，解决小商户流动资金需求；针对“中长期”需求，提供商标、索道收益权、景区收费权等质押融资，已成功放贷16笔、5.1亿元，有力支持光雾山索道、米仓大道重大文旅项目建设，带动周边5.3万户农户就近就地就业。

提质效为新型社区增添发展动能

巴中市金融机构为旧村改造、环境整治、基础设施等7个重点项目提供信贷融资8.9亿元，在着力提升社区人居环境质量的同时，持续优化农村基础金融服务。

“没有想到这个码这么好用，手机上扫一下，半天就到账了。”在通江县春长坪社区，徐慧娟通过“码上振兴”拿到15万元贷款，内心的喜悦溢于言表。

针对金融支持新型社区，人民银行巴中市中支积极支持打造文旅支行、乡村振兴特色支行，依托5项智慧支付工程，在全市大力推广移动支付、云闪付、数字人民币、国债下乡等，设立助农取款服务点、农村金融综合服务站90个，布放ATM、CRS等现金存取设备40余台，金融联络员定期上门提供融资顾问、信用评价、金融知识宣传等服务，基本实现“基础服务不出村”，农村群众金融获得感整体大幅提升。

巴中积极推进“送码入户、一键贷款”这项全省统一工作，采取“银行—（社区）村组”双向联络员方式，按照“分片包干、整村推进”原则，把金融服务直接送到社区居民手中。截至6月末，全市“码上振兴”累计为891户涉农主体提供线上融资4.3亿元。

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